Habiliterings- og behandlingstiltak for rusmiddelavhengige

• utforme en nasjonal forpliktende opptrappingsplan for rusfeltet, for å samordne og forsterke innsatsen overfor rusmiddelavhengige

Med forslaget til statsbudsjett for 2009 er rusfeltet styrket med 685 millioner kroner i øremerkede midler i forhold til 2005. I tillegg er kommunene og sykehusene betydelig styrket. Regjeringen er opptatt av at tilbudet til rusmiddelavhengige skal være en del av det samlede tilbudet i helse- og sosialtjenesten, selv om det på enkelte områder vil være behov for særskilte tiltak. Opptrappingsplanen har fem hovedmål; bredt folkehelseperspektiv, bedre kvalitet og økt kompetanse, mer tilgjengelige tjenester, mer forpliktene samhandling, samt økt brukerinnflytelse og bedre ivaretakelse av barn og pårørende. Det er opprettet et eget Senter for rus og avhengighetsforskning (Seraf) med 10 millioner kroner i 2008 og ytterligere 6,5 millioner kroner i 2009. Helsedirektoratet vil i løpet av høsten 2008 legge fram den første rapporten for status for tiltakene i Opptrappingsplanen.

.

• gjennomføre tiltak for styrking av habiliteringstiltak overfor rusmiddelavhengige

Regjeringen har styrket tilskudd til lavterskel helsetiltak for rusmiddelavhengige. I 2008 ble det avsatt 53 millioner kroner til formålet. Det gis tilskudd til tiltak i 42 kommuner. Ordningen er evaluert, og hovedfunn viser at ordningen treffer målgruppen og bidrar til bedre helsetilstand og kontaktetablering med hjelpeapparatet. Det er etablert tannhelsetiltak til rusmiddelavhengige under kommunale rustiltak og lavterskel helsetiltak i tillegg til de som er i behandlingsinstitusjon. Om lag 190 millioner kroner er bevilget til frivillige/ideelle organisasjoner innen rustiltak. Disse gjør et viktig arbeid i rehabiliteringen av rusavhengige.

Tilskudd til Frelsesarmeens Gatehospital i Oslo er styrket for å utvide tilbudet med en egen kvinneavdeling i 2008. Regjeringen vil videreføre sprøyteromsloven og legger frem et høringsnotat om saken høsten 2008. SIRUS har gjennomført en evaluering av sprøyteromsordningen. Det er avholdt møter med bruker og interesseorganisasjoner, fagforeninger og Fagrådet for rusfelt om oppfølging av tiltak for denne gruppa.

.

• bygge ut ettervernet – bolig, utdanning/jobb, hjelp til økonomistyring/gjeldsslette

Regjeringen har styrket øremerkede tiltak til utvikling av kommunalt rusarbeid med vekt på individuell oppfølging, og det gis støtte til private virksomheter som arbeider med ettervern. I opptrappingsplanen for rusfeltet prioriteres individuell oppfølging i kommunene, blant annet gjennom tilskudd til utprøving av modeller med koordinerende tillitspersoner. Tiltakene må også ses i lys av Regjeringens innsats for å bekjempe bostedsløshet. For vanskeligstilte skatteytere er det påbegynt et arbeid for å vurdere regelverk og praksis vedrørende innkreving av skattekrav.

.

• etablere en garanti om rask behandling for rusmiddelavhengige under 23 år

Ventetidsgarantien for barn og unge med psykiske og/eller rusrelaterte lidelser under 23 år trådte i kraft 1. september i år. Denne garantien innebærer at ingen i disse pasientgruppene skal vente lenger enn 10 virkedager for å få vurdert sin rett til nødvendig helsehjelp. Dersom slik rett blir gitt skal ingen måtte vente mer enn 65 virkedager før behandling senest settes i verk.

.

• redusere ventetida for tilgang til deltagelse i opplegg for legemiddelassistert rehabilitering (LAR) og sikre at de som gis slik behandling også får sosialfaglig oppfølging

Ved Stortingets tilslutning til Ot.prp. nr. 53 (2007-2008) fikk rusmiddelavhengige – herunder også LAR-pasienter - pasientrettigheter på lik linje med øvrige pasienter i spesialisthelsetjenesten. Helse- og omsorgsdepartementet har til vurdering innføring av egen forskrift for LAR. Helsedirektoratet vil i nær fremtid sende disse på høring. Retningslinjene vil bli gjort gjeldende så raskt som mulig etter en slik høring. I 1. tertial 2008 var det 4657 pasienter i LAR – en økning på 1000 pasienter siden 2006. Regjeringen foreslår å styrke bevilgningen til LAR i 2009 med 35 millioner kroner.

.

• snarest sikre finansieringsordninger for opplæring som er knyttet til de private rusbehandlingsinstitusjonene

Fulgt opp gjennom Ot.prp. nr. 59 (2005-2006) Om lov om endringar i opplæringslova, dette innebærer en løsning for finansiering av opplæring i blant annet de private rusinstitusjonene.

.

• styrke og videreutvikle tiltak for domfelte

Det er etablert rusmestringsenheter i 3 norske fengsler. Regjeringen foreslår å bevilge 5 millioner kroner over Helse- og omsorgsdepartementets budsjett til åpning av nye rusmestringsenheter i fengslene i 2009. Et forsøk med eget narkotikaprogram med domstolskontroll for domfelte ble etablert i 2006 i 2 norske fengsler. Dette forsøket vil bli forlenget til 2011.

Rundskriv utarbeidet av Justis- og politidepartementet og Helse- og omsorgsdepartementet i august 2006 bidrar til å styrke samarbeidet mellom helse- og omsorgssektor og justissektor og skal sikre innsatte bedre oppfølging.

.

• gjennomgå finansieringsordningene for ulike behandlingstilbud

Helsedirektoratet foretar en evaluering av tilskuddsordningen til frivillig rusarbeid som ferdigstilles innen 2010.

.

• gi økonomisk støtte til pårørendesenter

Helsedirektoratet gir for 2008 tilskudd til Veiledningssenteret (pårørendetiltak i Stavanger) på kr 800 000 til drift av senteret og kr 650 000 til Landsforbundet mot stoffmisbruk, herunder til søskensamlinger.

I Opptrappingsplanen for rusfeltet er bedre oppfølging av barn og pårørende til rusmiddelavhengige et satsingsområde, og det er foreslått 7 millioner kroner til tiltak for å styrke brukerperspektiv og tiltak for pårørende. Helsedirektoratet skal høsten 2008 arrangere en nasjonal konferanse om pårørende til rusmiddelavhengige. Det er også gjennomført en kartlegging av pårørendearbeid i regi av helseforetak, rusinstitusjoner, kommuner og frivillige.