Forebygging

• politiet skal være effektivt, profesjonelt og serviceinnstilt i sitt forhold til publikum, ha tid og ressurser til forbyggende arbeid. Det forebyggende arbeidet i politiet må få økt status

Regjeringen har styrket bevilgningene til politi og påtalemyndighet med om lag 800 millioner.

Kriminalitet har mange årsaker. Det krever god samordning av de mange tjenestene som ytes. Regjeringen har startet et arbeid for å styrke samfunnets samlede forbygging. Justisdepartementet vil i 2008 utarbeide en handlingsplan om kriminalitetsforebygging. I tillegg er det satt i gang et arbeid knyttet til forebygging av voldelig ekstremisme, hvor målet er å samordne tiltak over sektorgrensene. Regjeringen har styrket bemanningen i norsk politi. Etablering av 398 nye soningsplasser har bidratt vesentlig til reduksjon av soningskøen, og reduserer press på politiet knyttet til transport i forbindelse med fremstilling og varetekt. Investeringene til våpen, verneutstyr, kjøretøy og et nytt felles digitalt nødnett for nød- og beredskapsetatene (politi, helse, brann) vil bidra til økt trygghet for ansatte i politiet. Sentral finansiering av prøvetaking og utvidelse av DNA-registeret reduserer utgiftene for politidistriktene og gir mulighet for å oppklare flere saker. Dette styrker den samlede politikraften i hele landet.

.

• videreutvikle samarbeidet mellom ulike etater om kriminalitetsforebyggende tiltak (Samordning av lokale tiltak) og vurdere innføring av Politiråd i kommunene

For å forebygge kriminalitet, vil regjeringen styrke samarbeidet mellom kommunene og politiet ved å opprette lokale politiråd over hele landet. Nærpolitiet og lokalpolitikerne kjenner mennesker og lokalmiljø best, og kan i samarbeid løse konflikter tidlig og forbygge kriminalitet og utrygghet. Politirådet videreutvikler det etablerte SLT-samarbeidet i mange kommuner. Politidirektoratet har utarbeidet veilederverktøy for arbeidet. Det er etablert politiråd, eller gjort avtale om etablering, for 232 kommuner.

Regjeringen har etablert politipost i Moelv, og besluttet at politiposten på Oslo S skal gjenåpnes i oktober 2008. Ytterligere tre politiposter inkludert en mobil politipost kommer i Oslo. Regjeringen vil gjøre politiet mer tilgjengelig for publikum gjennom samlokalisering med offentlige servicekontorer. Det er etablert en prøveordning i Follo og Hordaland politidistrikter for å prøve ut grensereguleringer, deltakelse i offentlige servicekontorer og politiråd.

.

• endre plan- og bygningsloven slik at kommunene forpliktes til å ta kriminalitetsforebyggende hensyn i sin planlegging

Dette er fulgt opp i plandelen av ny plan og bygningslov (Ot.prp. nr. 32 (2007-2008). Der slås det fast at et mål for samfunnsplanleggingen må være å sette klare grenser mot kriminalitet. Arealplanleggingen skal så vidt mulig skape fysiske rammer som gjør det vanskeligere å begå kriminelle handlinger, særlig hvor det er fare for at ofrene eller en uskyldig tredjepart kan bli utsatt for kriminelle hendelser. Dette er hensyn som må tillegges vekt ved utformingen av bolig og sentrumsområder, og ved tilrettelegging for aktiv bruk og tilhørighet til områder.

.

• sørge for gode rutiner for varsling av barnevernet og vurdere hvordan ordningen barnevernskonsulenter kan spres til flere politistasjoner

Gode rutiner for varsling av barnevernet er utarbeidet og bidrar til å sikre at barn får nødvendig hjelp når politiet identifiserer en risikosituasjon. Når det gjelder akutte kriser utenfor ordinær arbeidstid, kartlegger NOVA samarbeidet mellom politiet og de ulike barnevaktsordningene. Rapporten vil foreligge 01.12. 2008 og vil bidra i utviklingen av samarbeidsstrukturer og rutiner. Usikkerhet omkring lovverket for taushetsplikt kan føre til manglende samarbeid mellom ulike aktører. Justisdepartementet utarbeider derfor en veileder om taushetsplikt. Regjeringen har også opprettet et offentlig utredningsutvalg om bedre samordning av tjenester for utsatte barn og unge.

.

• opprettholde en restriktiv ruspolitikk

Regjeringen har gjennom perioden opprettholdt en restriktiv ruspolitikk. Regjeringen har avvist forslag om legalisering av narkotika. Politimesterne i flere av landets store byer har vært svært tydelige overfor kommunale myndigheter om behovet for en restriktiv ruspolitikk for å forbygge vold knyttet til alkoholservering. Dette er også tydelig kommunisert fra Justisdepartementet, og er et viktig tema mellom politiet og kommunale myndigheter i politiråd eller knyttet til SLT-samarbeidet.

.

• fremme opplæringstiltak med sikte på konfliktløsning og ikke-voldelig atferd som kan forebygge kriminalitet

Regjeringen satser på tiltak som er gjenopprettende og forsonende (restorative justice) for alle som er berørt av kriminelle handlinger. Vi ønsker økt kunnskap om tiltak som fremmer dialog, gjenoppretting og forsoning. Derfor har vi satt i gang et 3-årig forskningsprosjekt som blant annet skal undersøke virkningene ved bruk av megling og stormøter i mer alvorlige straffesaker. Prosjektet skal være avsluttet 31.12.2009. Det er i 2008 satt i gang et toårig pilotprosjekt i regi av konfliktrådet i Sør-Trøndelag. Prosjektet skal prøve ut frivillig bruk av tilrettelagte samtaler og/eller stormøter rundt voksne og barn som er berørt av vold i nære relasjoner.

Konfliktløsningsprogram og sinnemestringsprogram er sentrale punkter i stortingsmeldingen om alternative straffereaksjoner overfor unge lovbrytere. Det er opprettet oppfølgingsteam for unge lovbrytere i Oslo, Kristiansand, Trondheim og Stavanger. Konfliktrådene er styrket. Regjeringen vurderer å endre loven for å gjøre overføring til konfliktråd obligatorisk for påtalemyndigheten når gjerningspersonen er under 18 år.

For å stoppe vold er det ikke nok å styrke tilbudet etter at volden har funnet sted - volden må forebygges. I tråd med Soria Moria-erklæringen vil regjeringen etablere et landsdekkende hjelpe- og behandlingstilbud til voldsutøvere.